二〇一七年三月十二日,《人民晚报》外国版公布题为《深化改进 优化服务
海关拉动注重革新落地见效》和《关通天下》的专版报导。以下是通讯内容:

稳中求进促外贸回稳向好——访海关总署署长于广洲

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“希望经过大力,实现海关把关服务好、公司老董发展好。”海关总署署擅长广洲近日在承受《经济日报》媒体人专访时表示,过去一年,全国海关持之以恒“稳中求进”的行事总基调,得以实现“推进供给侧结构性改进”的经济职业主线,以“中华人民共和国梦”引领海关行动,努力交上了一份满足的答卷。

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面临严苛复杂的对外贸易时势,全国海关认真贯彻落实宗旨决策计划,积极采用措施推进外贸回稳向好。于广洲代表,二〇一六年1至5月,全国海关征税入库13743.65亿元,同期相比较提升2.4%。

二〇一四年,在以习近平(Xi Jinping)同志为大旨的党中心身残志坚领导下,海关周密贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及核补中清热济工作会议精神,持之以恒“稳中求进”的行事总基调,落到实处“推动要求侧结构性改善”的经济职业主线,以华夏梦引领海关行动,全面服务稳拉长、促改良、调结构、惠民生、防危害每一种专门的职业。

在拉扯动贸易便利化上,海关通过优化调度出口核准率、大力带动通过海关作业无纸化等招数,不断增加贸易便利化水平。据总结,一年来海关出口通过海关时间平均下跌了31.09%,进口通过海关时间平均收缩了13.06%。

朴实拉动重大改进落地见效

在推动加工业和贸易易转型进步、立异发展上,海关主动推进加工业和贸易易核销管理格局改正,不止在全国范围内打消加工业和贸易易业务审查批准,还更新保税禁锢方式,拉动商品状态分类囚禁试点和一般纳税义务人资格试点,扩大选择性征税试点,扶助加工业和贸易易向中西部梯度转移,拉动加工业和贸易易向价值链两端延伸。截至近来,全国陆10个出口加工区已有三12个结合优化为综合保税区。

全国海关认真依照宗旨宏观深化革新布署,结合实际抓住推动需求侧结构性革新这一主线,将改造贯穿到海关每一项专门的工作中。

在支撑外贸新业态、新方式上,海关立异4种囚禁格局帮忙跨境电商发展,大力推动拉脱维亚里加等11个城市跨境电子商务综合试验区建设,推进市肆购入交易格局进步,试点范围扩大至湖南常熟等5个地面。另外,海关还伙同有关部门采纳4家外贸综合服务公司进行试点,扶助外贸综合服务集团发展。

福寿康宁要求侧结构性改进“三去一降一补”布置。围绕“去生产手艺”,抓牢对钢铁、煤炭等重大货品进出口的单证考察、实际监管和预先警告监测,特别是加强对进口劣质煤的监管;会同有关部门动态调度加工业和贸易易禁限类目录;严刻试行农产品进口关税分配的定额管理,保持打击香米等农产品走私高压态势,为要求侧结构性改良创设和煦的进出口碰着。积极支援公司和睦度决境外通过海关难点,援救本国家级优质产品质富余生产才能“走出去”。围绕“降低成本钱”,周密清理和标准进出口环节收取金钱,全部撤回行政事业性收取金钱项目,海关所属职业单位会同经济实体的进出口环节经营服务性收取金钱呈日益显着下降势头。在二零一五年进行对检查没有有失常态态的外贸集团免除吊装、移位、仓库储存等耗费试点的底子上,二零一五年十一月1日起松手到全国,降低成本增效鲜明,据初叶总括,二〇一五年全年全国共计消除花费5亿元,惠及合作社约16万家。

一年来,全国海关认真遵照中心宏观深化改善布局,结合实际抓住推动供给侧结构性改良这一主线,大力推动一群主要领域和关键环节改进落地见效。

健全推向“双随机、一公然”拘押。结束2014年年终,“随机选用布置调控”占比已从二〇一五年二月的55.38%上升至94.28%,周密达成“随机派员核查”,查什么人、哪个人查都由Computer鲜明,执法更是公平、高效、廉洁。继续带动精简政党机构下放权限,大力简化审批核批,周详建成海关行政审查批准“一个窗口”、推行网络办理。扎实推动执法统一性和规范化建设,规范行政裁量权。落到实处“互连网+行政事务服务”决策铺排,依照“凡是能经过互联网分享复用的素材,不得供给集团和大伙儿重复提交;凡是能透过网络验核的音讯,不得须求任何单位重复提供;凡是能完毕网络办理的事项,不得要求必需到实地办理”的须要,推动“互连网+海关”职业。

于广洲表示,围绕“去生产本领”安顿,全国海关加强了对钢铁、煤炭等重大货色进出口禁锢和预先警告监测,会同有关机构动态调节加工业和贸易易禁限类目录,严苛实行农产品进口关税分配的定额管理,保持打击大米等农产品走私高压态势,为供给侧结构性革新创设设政权通人和的进出口境遇。

增长速度复制推广自贸试验区监管制度创新。国务院明明的19项新一堆自由贸易试验区复制推广改善试点经验中,涉及海关总署的劳作共有13项,当中11项牵头、2项联合,前段时间已与外地对接,相关工作骨干落到实处,下一步就要越来越大面积和越来越深档期的顺序推进。这两天正加速切磋支持新设7个自贸试验区的海关监禁措施。

在“降低成本钱”方面,周全清理和行业内部进出口环节收取金钱,全部撤除行政职业性收取金钱项目,海关所属事业单位及其经济实体的进出口环节经营服务性收取费用呈渐渐显着下落趋势。据先河统计,二零一六年1至11月,全国共计化解成本4.5亿元,惠及同盟社约16万家。

组织推进“三互”大通过海关改正。商讨制定《国贸“单一窗口”建设的框架意见》,约旦安曼、新疆、广西等13个沿海地点港口全体建成启用“单一窗口”,补助都林、山东等中南边省市实行“单一窗口”试点。部分地点和世界率先实行了“一整套作业”,监禁设施能源达成了统一计划利用。关检合营“两个一”已周密推广到全国具有附属海关和考察检疫机关。

百尺竿头更上一层楼推动“放管服”改良向深度发展,周详推向“双随机、一当众”禁锢,大力简化审查批准核批,周密建成海关行政治核实批“叁个窗口”、实行网络办理。

除此以外,大力推动全国通过海关一体化改善。二〇一五年3月1日,在新加坡起步全国通过海关一体化革新试点,危害防控主题和税收征收和管理中央试点运维,达成“三次报告、分步处置”通过海关方式。二零一六年7月1日起头税收征收和管理措施与民更始并不断扩充试点范围,覆盖全国。通过制度立异、业务构成、流程再造,为铺面提供集约化、作用化、一体化监禁和劳务,打破关区界限,“全国海关是一关”。

“凡是能因此网络共享复用的资料,不得须求厂商和大伙儿重复提交;凡是能经过互连网核验的新闻,不得供给其他单位重复提供;凡是能落到实处网络办理的事项,不得要求必得到现场办理。”于广洲说。

宏观法治化、国际化、便利化的营商情形。深化海关国际同盟,提议一起创建“一带合伙”互联互通协作倡议,进行“一带合伙”海关高层论坛等一文山会海活动,建构“一带齐声”海关同盟编写制定,已签订左券25份国际协作文件;以“三互”观念积极推动中欧班列通关便利化、联合囚禁、农产品快捷通过海关“金红通道”、AEO互认、安全智能贸易航空线、跨境运输便利化、联合执法等同盟,努力完成“关通天下”。

听别人讲,金奈、新疆、黑龙江等十三个沿海地点港口全体建成启用“单一窗口”,帮忙亚松森、河南等中西边省市率先开展“单一窗口”试点。关检合营“四个一”已周详推广到全国具备附属海关和查看检疫机关,口岸大通过海关宗旨环节消息分享中央落实。

拉长进出口集团信用管理,会同叁十多个单位出面49项对海关高等认证企业的协同慰勉措施,大力推进协同鼓舞和协同惩戒。大力开展走访调查研讨,进行政策宣讲会,送政策上门,支持公司排除忧愁解除困难实际困难。

遇到关心的合格一体化革新进展顺遂。二〇一五年3月1日,在新加坡运营全国通过海关一体化改进试点,危害防控宗旨和税收征收和管理大旨试点运维,完毕“一回报告、分步处置”通过海关情势。3月1日发轫税收征收和管理措施大破大立并不断扩张试点范围,覆盖全国。

塑造方便人民群众利民服务窗口。依托中华夏族民共和国海关门户网址、12360劳动热线及果壳网、微信等新媒体平台,面向大众提供新闻资源新闻、政策解读、新闻咨询等政务公开服务。塑造全国海关“英特网办事大厅”,为全跨国公司业提供报关预录入、出口退税、行政审查批准、知识产权备案等网络便捷服务。内地海关立异行政执法、优化行政事务服务先行先试,让多少多跑路、让公司少跑腿。公司可因而网络免费自助报关,裁减通过海关开支。

“在国务院明明的19项新一群自由贸易试验区复制推广改正试点经验中,涉及海关总署的专门的学问共有13项,近来有关职业已基本达成,下一步就要更加大面积和越来越深档期的顺序推动。”于广洲揭露,援救新设7个自贸试验区的海关软禁措施前段时间正值加快切磋。

努力优化海关监禁,提升监禁效益。依照国务院有关简化流程提升效能优化营商情状通告须要,从提高口岸音讯化建设和配备自动化程度,核查部门业务流程再造,优化人力财富配置,加强口岸相关部门间协和推动等地点起先,今年将商品通过海关时间压缩60%。

于广洲提议,把好国门是海关最大旨、最关键的天职。海关主动立异监禁格局,着力维护外贸进出口秩序。同一时间,着力巩固办事效用,加强广大进出口集团和国民大众获得感。

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据介绍,二零一八年来讲,全国海关切实做好“国门利剑贰零壹伍”联合专属行动,2014年1至3月,共侦办走私犯犯罪案情件2408起,拉长14.4%,涉嫌偷逃税额95.1亿元,拉长5.7%,破获涉及逃避税收千万元之上海重机厂特大走私犯犯罪案情件163起,非常在打击粮食、冻品等农产品走私上取得重大成果。

亚松森海关创始飞机维修“一体化”囚系方式,浦那出口加工区航空维修业务进出总额破亿美元。

还要,全国海关不断完善法治化、国际化、便利化的营商情状。一方面积极拉动中欧班列通过海关便利化、农产品急速通过海关“赫色通道”、AEO互认、安全智能贸易航空线等搭档,努力促成“关通天下”,一方面依托海关门户网址、12360服务热线等平台,创设“网络办事大厅”,让数据多跑路、让公司少跑腿,仅桃园海关一年就为公司节约报关耗费5350万元。

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济黄海关劳动石脑油道具出口,为广东制作国内天然气器具行业集散地开荒新的直飞国外的“高速路”。

东京海关:通过海关便利新体验

五年来,法国首都海关“大胆试、大胆闯、自己作主改”,创设了一堆适应开放型经济新样式的海关制度。以贸易便利化为着力的通过海关监禁制度基本建构,31项海关立异制度落地见效,公司注册登记从三十八个专业日降低为3个,物流公司运能提高四分之三-一半,自贸试验区一线进、出境平均通过海关时间分别较区外裁减78.5%和31.7%。

德班海关:以改换创新培养练习加工贸易新优势

加工业和贸易易是亚马逊河外向型经济优势和性子所在,德班海关推向加工业和贸易易转型升级。

二〇一六年,格Russ哥海关已做到贰十个别具一格禁锢区域组成优化,推进自贸试验区海关软禁创新制度的复制推广,深化单耗自核革新,开展出境加工业务和保税维修试点,协助集团晋级基本竞争力。

卡拉奇海关:以更新使得促外贸回稳向好

报关公司注册登记,报关单修改、裁撤,乃至集团减免税审查批准等差十分少全数的海关工作都可以在网络“一条龙”完结,外贸企业办事功能提高。二〇一六年5月,卡塔尔多哈海关典型运转网络办事大厅,那是该关正在进行的“二建四改”业务综合退换的一项主要内容。

奥兰多海关:业务改善加快通过海关便利

合格时间平均缩小百分之三十,通过海关费用平均节省五分之二,这是布里斯托海关实施专业改进后试点集团实实在在得到的有效性。

为适应辽宁省经济前行实际和供销合作社须要,马普托海关复制推广北京自贸试验区“聚焦汇总征税”、“简化无纸通过海关随附单证”等禁锢创新制度。“聚焦汇总征税”试点公司每月约800余票报关单只需办理三回聚集交纳手续,每年抓牢流资10亿元之上。

瓦伦西亚海关:中国和俄罗丝大通过海关 畅通“一带共同”

卡托维兹海关尽力拉动中俄拘押结果互认项目奉行。二零一六年1-十二月,金斯敦海关与俄罗斯远南海关局囚系结果互认项下进口货品2230.05吨,以稻谷、板材、大芦粟为主;出口1882.30吨,以水果和蔬菜为主。

“中国和俄日本海关禁锢结果互认”是中国和俄罗斯二国总理定期会晤议定事项中海关合营的要害收获之一。此举达成了国际海关间幽禁结果互认和进出境贰遍核准,有助于中俄二国际贸易易的便利化。

大庆海关:“一窗通”革新提高贸易便利化水平

新乡海关二〇一八年一月1日开行“一窗通”业务改善。那项改革将过去分流在三个地方、四个职业领域、多个作业环节的海关每一项经常处总管务,通过中间合署办公的款型,整合到三个地点、三个机构、二个窗口进行壹回性办理并了结。同临时候,集团可径直登入“一窗通”服务平台网络自助办理海关事业。前段时间,该项改正已在关区周密推向。

大阪海关:跨境电商向科学和技术要作用

二零一四年“双十一”时期,瓜亚基尔海关首次在跨境监管现场接纳“智能物联网”手持移动设备。关员可实时精通商品进口地区、进口日期、上架仓库储存等音信,商品盘点、核实结果等也能实时上传平台,通过海关速度进步了四分三~50%。

二零一六年前13个月,波尔图海关共计验放马斯喀特综试区跨境电子商务零售出口商品22.8亿元,同期相比较提升2.4%;累计验放零售进口商品51.3亿元,同期相比较增进91.4%。

利雅得海关:“线东京关”惠及同盟社6万余家

华盛顿海关生产“线北京关”改正,公司可透过互连网免费自助报关,裁减通过海关费用。改正实行的话共为集团节省级报纸关成本7343万元,惠及合营社6.3万多家。

二〇一六年八月尾,从最先的4个门类高居不下到十四个,覆盖商品通过海关、加工业和贸易易、邮递货色等海关首要专门的学问,“线新加坡关”初现雏形。在那之中的“自助报关”、“提前归类审价”、“互动核实”、“自助缴税”、“加工业和贸易易”等5项更改办法还被归入西藏省自贸试验区第二批可复制推广经验。

日子资金财产也随改正收缩。加工贸易企业管理办公室结电子口岸预录入业务,近期最快仅需5分钟;改正让99%的国际邮件“秒速”通过海关,二零一四年用邮人在线办理“电子缴税”等事务近90万次。

“线北京关”改良施行以来,华盛顿海关完全通过海关功效大幅度进步。二零一六年1~四月,高雄海关入口平均通过海关时间为16.6钟头,比全国平均通过海关时间低8.96钟头;出口为0.93钟头,仅为全国通过海关时间的一半。

拱濑户内海关:“网络+海关”让通关快上加好

莫斯利安序曲,在洛阳九洲港海港,过关的旅客欣喜地看到萌萌哒智能手机器人“小海”,它能唤起行人将行李货色过X光机,又能热情地与行人互动。

那是拱罗斯海关行使机器人帮助海关核实又一新应用。从二零一八年上马,该关规划并铺开了近、中、远期二十个“互连网+”项目,旅客过关正在经历开天辟地的体验。

从“条形码扫描录入货品新闻”系统,到“旅客检查小额税款移动支付”,拱爱琴海关“互连网+”改善让行人过关更加快。旅客假使张开手提式有线电话计算机扫描一扫码,就能够成功税款上缴,零跑动、零等候、零滞留。

黄埔海关:国际班列助力“世界工厂”

为助推尼科西亚抢抓“一带合伙”战术机遇,“石龙-阿拉山口-中亚五国”的“中亚位列”和“石龙-满洲里-俄罗斯-澳大奥马哈(Australia)”的“中欧班列”适时开通,提高了物流功用。黄埔海关附设苏州海关实行国际专列海关服务专窗,依照公司必要和货物运输班列变化动态调度验放频率,执行“每星期七回外验+预订通过海关”方式,查证关员“上门服务”,帮忙企业便捷办理通过海关手续,确认保障专列货品“当日验放”。

贰零壹伍年,上海海关共监管验放国际货物运输班列128列次,规范箱9212箱,货物运输量6.1万吨,货值毛曾祖父21.4亿元,同期比较分别提升68.42%、36.39%、55.65%和72.74%。

西安海关:设立服务站推动县域外贸发展

金沙平台投注官网,县域经济是浙江经济的“四大短板”之一,县域外贸尤其“短板”中的“短板”。纽伦堡海关瞄准湖南县域外贸“短板”,发挥海关职能优势,综合施策,助力县域外贸发展添活力、增功效、可不唯有。

德雷斯顿海关举行海关服务站,主动延伸禁锢服务触角。已在新化县、天元区、珠晖区、津市委员会办公室公室起服务站,辅导本地对症下药发展特色行当,助推外贸“破零加倍”。

树立关县合营体制,主动与长大田县、岳麓区等7县市签定同盟共谋,带动各县市外贸量质齐升。2014年长永安市兑现进出口总值27.87亿元,同期比较增进8.7%,对外贸易总数占全省31.26%;宁乡市贯彻烟花出口总值13.8亿元,占相同的时候云南省烟花爆竹出口总值的55.6%,占同时全国烟花爆竹出口总值的30.4%。

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